抢抓机遇迎挑战 转危为机促发展

光明网02-18 17:55显示图片

本报通讯员周浩唐梅/文韩涛/图

编者按

2月12日，重油开发公司六届五次职工代表大会暨2015年工作会议隆重召开。会议由党委书记刘超主持，123名职工代表及30名工作代表参加会议。

市油田党委组织部副部长阿力根·阿不都扎克应邀出席会议，并对领导班子及领导干部进行了综合考核。

会上，经理杜大鸣做了题为《抢抓机遇迎挑战，转危为机促发展，为实现稳产百万的质量效益而努力奋斗》的经理工作报告。党委副书记、工会主席、纪委书记秦玉江做了题为《围绕中心助发展，凝心聚力促和谐，为重油可持续发展添威助力》的职代会、工会工作报告。

杜大鸣在报告中指出，2014年，重油公司紧紧围绕“稳产百万吨”的工作目标，深入贯彻“有质量、有效益、可持续”发展方针，按照“调结构、保稳产、控成本、强三基”的工作主线，强化效益开发，提升管理水平，开发效益呈现良性态势，安全环保水平稳步提升，风险控制能力得到加强，文明和谐建设成效显著，连续18年实现安全生产。特别是“开发精细化、责任属地化、资源集约化”的“三化”管理被证明是符合重油发展实际的，也是重油公司迎接低油价严峻挑战的应对之策，2015年将不断将其完善和深入推进，动员全体干部员工认清严峻形势，迎接重大挑战，深化改革、提质增效、扎实工作，确保完成全年各项工作任务，全面推进有质量有效益可持续发展。

为实现稳产百万的质量效益而努力奋斗

——经理杜大鸣在六届五次职工代表大会暨2015年工作会上的报告（摘要）

■2014年工作回顾

细挖潜力效益呈良性

老区稳产成效显著。突破“含水”和“物性”界限的认识，油田综合含水下降0.6%，单井日产油水平上升6.1%，有效开井率上升2.3%，井注油汽比增幅18%，达到油田公司稠油油汽比0.13的控制目标。全年老井产油105.1万吨，较2013年增加6%，老区稳产能力进一步提升。

强化安全环保稳提升

落实直线责任，强化属地管理。制定直线部门考核办法，将hse管控指标分解到直线责任部门，以全员签认属地责任书为抓手，着力从明确工作区域、工作内容、工作要求、工作标准四方面强化属地管理，有力推进责任归位。

严格现场管理，加强安全监督。创新开展了hse监督与基层专（兼）职安全管理人员互动检查，全年查出、整改各类问题218起，提高安全管理人员的履职能力。

注重能力提升，完善体系建设。制定、修订安全生产管理制度9项，完善操作规程161项，为持续运行和维护hse管理体系奠定基础。

经营管理竞争能力增强

人力资源管理科学有效。运用“综合井人比”计算法，对采油作业区细化定员，在供汽联合站推行中心站管理模式，将20个供热站合并为12个中心值守站，优化调整43人到采油作业区。

成本管控措施有力。强化责任主体，调整成本结构，以工作职责和管理权限为依据，建立责任成本考核机制，分级、分类、分项下达科室部门、基层单位和前线班组的成本费用，有效发挥了各个管理层级对成本的管控作用。

科研攻关油田稳产

地质研究方面。针对性开展了超稠油转蒸汽驱、蒸汽驱注采井别转换等试验项目，丰富提升油田开发效果的思路和手段；针对特超稠油油藏流动启动温度高、开采难度大的问题，深入开展小井距转蒸汽驱可行性研究，为进一步提高采收率奠定了基础。工艺技术方面。开展面积驱注汽井隔热管效能研究，为掌握隔热管使用周期、分析注汽效果积累了经验。信息自动化建设方面。建立了生产指挥系统，高度集成自动化监控、生产分析等软硬件设施，为生产管理提供了高效的远程可视化应用平台；建设完成275座计量站自动计量系统，解决了班组产液量的计量难题，为班组绩效考核提供了量化依据。

保障作用聚力和谐

以先进典范为引领，积极做好张辉班“在最稠的油区树最红的旗帜”的先进班组文化宣传工作，肉孜麦麦提·巴克“自强照亮追梦路”、带领全班员工“像红柳一样抱团成长”的典型事迹，在中央电视台、《人民日报》等主流媒体进行连续报道，展示了重油员工的风采；采油作业二区、采油作业三区、采油作业五区采油六班获集团公司“铁人先锋号”荣誉；肉孜麦麦提·巴克获国资委国有企业及集团公司优秀共产党员称号。

认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。严格执行民主集中制，制定“三重一大”决策制度，进一步规范了领导班子的决策行为；全年组织开展各类教育活动98场1497人次，营造了“风清气正、廉洁敬业”的氛围，实现党员干部的政治平安。

坚持职代会、厂务公开等民主管理制度，健全完善扶贫帮困机制，发挥群团组织作用；牢固树立“没有与稳定无关的地区、无关的部门、无关的人”的理念，建立健全信访稳定工作网络，进一步强化“五种”人员的动态管控和教育引导工作。

■2015年工作安排

2015年是新疆油田全面推进有质量、有效益、可持续发展的关键一年，油田公司明确了深入实施资源、技术、低成本“三大战略”，重油公司被确定为“探索老区产量指标三年不变，实行节约成本返还政策”的试点单位，即2015~2017年连续三年实现产量稳定，成本下降，投资回报率提升。2015—2017年重油公司要坚持抓好“持续稳产、追求效益、管理创新、队伍建设”四项重点任务，力争成为新疆油田稠油开发标杆单位。

找准发力点强化老区开发

深化油藏管理，筑牢稳产根基。紧紧围绕“区块综合治理、注采井网完善、井组动态调整”，开展综合施治，进行老井更新，完善汽驱井网和注采对应关系，寻找汽窜井的应对方案。开展不同油藏效益干度及汽量研究，指导不同油藏注汽质量的分级管理，满足不同区块油井注汽需求。

加快滚动勘探，增强发展后劲。突出技术与思路的创新组合，分层次开展基础地质研究和滚动勘探部署。老区以“探边查邻”为中心，摸查探明油藏扩边潜力，优化产能建设。加强组织协调，兼顾新井钻井和老区生产，将配钻停注对老区生产的影响降低到最小程度。

强化系统平稳，提高运行效益。要树立“平稳生产可以提升全系统效益”的理念，确保工作目标能够按计划、有节奏的实现；控制拌热、扫线、保温等非井注用汽管理，提高油井注汽效益；继续推广运用抽油机自动启抽装置，提升大面积停井恢复效率，提高油井生产时效。

管控风险点强化hse管理

完善责任体系，提升风险管控能力。贯彻执行《安全生产法》和《环境保护法》，进一步落实直线责任和属地管理；划清管理职责，建立直线部门以业务管理过程中的安全环保风险和风险分级防控为内容的履职汇报制度。

开展专项活动，提升风险辨识能力。成立兼职审核员队伍，针对直线部门履责情况开展审核，促进责任落实；扩大专职安全员担任见习监督活动，提高基层安全人员专业水平；组织开展外排含盐污水治理的技术攻关，加快六东区污水回用项目的建设，实现“零排放”；加强承包商监管，建立“黑名单”制度，切实提高承包商履职能力。

紧抓增效点强化经营管理

推进管理增效。构筑内控、审计、纪检监察“三位一体”的监管体系，开展风险评估、培训、审查、登记等工作，提高全员法律意识和干部法治能力，推动决策、管理、操作行为依法合规；推进降本增效。持续推进“开源节流、降本增效”活动。不断细化区块效益对标管理，加强区块基础数据分析整理；扩大直线部门责任成本管控范围，从源头上优化计划、采购等流程，提高材料的管控能力；加强资产管理，强化闲置设备调剂使用；以电量考核为突破口，持续开展电网优化、注采输一体化经济运行、节能改造等工作，进一步实现降本增效。推进考核增效。加强班组绩效考核的推进指导，加大对考核兑现的监督检查，提升工作执行力。

寻找突破点强化创新动力

加紧地质综合研究。开展稠油水平井+直井的重力泄油试验攻关；开展高含水层块火烧油层开采方式的可行性研究，进一步增加油田开发技术储备。

加快工艺技术应用。探索长停井恢复的简易方式；加强选井的针对性和有效性，加大选层注汽、分层注汽等措施的工作量；开展地面设备设施及注汽管网、地下集输管网现状调查和地理信息系统维护工作；开展地面集输工艺试验和应用；加强信息自动化建设，优化完善锅炉集中监控系统，为实现锅炉运行管理由值守制向巡检制转变提供技术条件。

围绕中心点强化素质提升

凝聚组织优势，发挥示范作用。以“星级标准化党支部”创建活动为切入点，提升基层党支部管理水平，力争2015年新增1个油田公司级先进基层党组织、1个油田公司二星级标准化党支部。

加强廉洁防控，强化党风建设。全面落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，制定惩防体系2014—2017年责任分解方案及推进计划。

强化培训手段，提升队伍素质。继续开展采油工、热注运行工岗位轮训工作，加强员工技能鉴定前培训，重点对计算机、机械制图和实际操作项目进行强化培训；抓好技师协会管理，通过小改小革解决油田生产现场问题；制定完善青年干部管理相关制度，加强一般管理干部和专业技术干部的培养锻炼，提升专业能力和综合素质，为公司发展提供人才保障。

切入关键点营造安稳环境

以和谐稳定为目标，营造安保维稳环境。深入推进依法治企工作，强化维护民族团结、抵制“三非”教育等普法工作，增强员工的法律意识和法制观念；继续做好重点人员的帮教转化工作，强化“一人一策”管理有内容、有成效，加强与街道、社区的沟通对接，确保重点人员处于受控状态，努力提高转化率。

以群团组织为纽带，推进和谐重油建设。工会组织要继续加强以职代会为基本形式的民主管理，深化厂务公开；深入开展以班组安全为主要内容的劳动竞赛活动，提升基层管理水平；扎实推进“温暖工程”，进一步完善扶贫帮困信息，组织做好帮扶慰问、送温暖活动。女职工组织要坚持以“健康、知性、魅力、奉献”为主题，深入开展“女职工文明示范岗”创建活动，进一步发挥各族女工助力公司发展的作用；共青团组织要围绕公司生产经营工作，积极开展“挖潜增效”、“走进青年”等活动，发挥团员青年生力军作用。

围绕中心助发展凝心聚力促和谐

为重油可持续发展添威助力

——党委副书记、纪委书记、工会主席秦玉江在职代会上的工作报告（摘要）

2015年工会工作的指导思想是：

认真贯彻党的十八届四中全会精神，切实加强维权和服务工作，使广大职工的各项权益得到更好维护；有效调动职工群众的积极性、主动性、创造性，使广大职工的主力军作用进一步发挥，为公司可持续发展努力奋斗。

■2014年工作回顾

维护职工权益规范民主管理

厂务公开工作不断推进。对公司发展和职工关心的重点、难点、热点问题及岗位聘任等关系职工切身利益的事项通过会议、网站、区（站）务公开栏等进行公示、公开。

职工提案得到有效落实。按照职代会提案征集、答复程序，组织了六届四次职代会提案的征集、答复和反馈工作，每个季度对提案的落实情况进行督导。

助推精细管理树立标杆典型

“班组建设达标”劳动竞赛蓬勃开展。始终把“五型班组”创建工作作为班组建设的基础，对班组建设的情况和困难进行调研摸底，指导帮助基层班组开展班组建设工作；选树10个先进班组，对“班组建设达标”劳动竞赛中表现优异的集体、班组和个人将在职代会上进行表彰奖励。

组织开展了“开源节流降本增效”劳动竞赛活动，年初共立油田公司级项目14项，活动过程中各部门协调推进，基层狠抓落实，职工热情参与，最终实现年度节约创效金额26292万元。

评优选树，标杆典型的引领示范作用充分彰显。关注职工队伍中先进典型的挖掘和培养，做好劳模人选的推选和上报工作。采油作业二区张辉被授予第四届“克拉玛依市劳动模范”称号，推荐肉孜麦麦提·巴克参加“加油中国·传承铁人”年度人物的选树活动。

扶贫帮困送暖传递和谐关爱

开展“金秋助学”活动，对3户困难职工的子女全额救助学费1.09万元；坚持开展各类慰问活动，慰问困难户、职工遗属、劳动模范、技术能手62人次，重大节日期间慰问坚守在生产一线的各族职工639人次；为符合疗养条件的1139名职工办理疗养手续；办理重病职工外出转院就医47人次；为3名困难职工借款7万元。

建立巾帼阵地展现女工魅力

组织女职工妇科体检1095人，开展团体女性特定疾病保险续保1195人；组织举办了“发现母亲·做素质母亲”系列主题活动；组织“国策一法两纲”知识答题竞赛活动，参赛600多人次。

打造高效团队水平稳步提升

公司获全国“安康杯”竞赛优胜单位、“市油田工会2012—2013年工会经审工作规范化建设先进集体”。

有效落实非法宗教活动治理工作。号召基层各单位开展抵制“三非”倡议活动，实现公司全体职工“三非”知晓率达到100%，全体工会干部签署抵制“三非”渗透承诺书；组织各单位开展抵制“三非”知识答题活动，参与率达96.9%；工会人员前往前线各单位进行了抵制“三非”工作调研，深入一线班组了解职工“三非”常识的知晓情况。

■2015年工作安排

深化民主管理关注职工利益

督促职工代表认真履行职责，做好职代会精神宣贯工作，搞好调查研究，及时收集、整理上报本单位职工对公司生产经营工作的意见和建议，推动民主管理工作不断深入；做好厂务公开的完善工作，注重及时解决职工反映的热点和难点问题；有效落实提案征集—答复—落实—反馈机制；对职工关注度高、与公司发展密切相关的重点提案跟踪办理。

深入开展竞赛调动职工热情

开展“开源节流、降本增效”劳动竞赛活动，年底统一进行考核验收和评比表彰，对取得显著成效的项目推荐上报；开展以班组安全自主管理为主要内容的“安康杯”竞赛活动，将班组建设与安全环保管理工作结合起来，进一步落实直线责任，巩固属地管理，完善考核机制。

深化帮扶体系帮职工解难

建立健全困难职工档案,继续实行领导干部联系困难户制度，做好特困职工家庭的帮扶工作；关注特困家庭、边缘困难户、公司困难户的生活情况，及时发放救助金；积极为大病职工申请救助金、互助金；通过开展“金秋助学”活动，解决困难职工家庭上学难的实际问题；做好患重大疾病职工外地就医联系工作，确保职工得到及时治疗；根据实际情况，进一步改善前线班组工作、生活条件，确保职工生日蛋糕的及时准确配送。

提升女工素质维护女工权益

以“健康、知性、魅力、奉献”活动为主题，深入开展“女职工文明示范岗”创建活动；开展“用民族干部宣传、用民族语言讲解、用民族文化体现”的“三用”专题讲座；开展“发现母亲·做素质母亲”征文活动；继续组织女职工专项体检，加大特殊疾病女工的体检跟踪，为患病女工提供帮助；持续为女职工办理“团体女性特定疾病保险”。

坚持推广“四好”营造和谐氛围

开展第二届“和谐重油”广播体操比赛，培养职工队伍的团结协作精神；鼓励基层单位增加文体活动的次数，鼓励以班组为单位开展各类小型文化体育活动，加大活动经费的支持力度；支持太极拳等兴趣协会开展活动，通过协会带动职工参与文体活动的积极性。

2015年重点工作部署

2015年对于重油公司而言是继往开来的一年，希望大、责任大、任务重，油田内外部形势都发生了深刻变化，不仅要面对国民经济发展的新常态，而且要积极应对低油价的新挑战，总体工作要求是：紧紧抓住油田公司战略调整的新机遇，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实油田公司总体工作部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以质量效益为中心，以“保稳产、降成本、提升投资回报率”为目标，深入推进“三化”管理，突出抓好低成本发展和安全环保隐患的治理，加强合规管理，不断增强发展动力，实现稳产百万吨的质量和效益。

主要生产经营指标

●生产原油109.1万吨。

●吨油完全成本控制在规定指标内以下。

●实现连续19年安全生产，争创油田公司hse模范单位。

回首2014年

各项指标均已完成

●全年生产原油106.5万吨

●提交探明储量256万吨

●绝对油量递减率-1.7%

●吨油完全成本较2013年下降5%

●基础管理类指标均控制在目标值以内

●连续18年实现安全生产。