从“油”到“游” 大庆变身旅游名城

新华网大庆8月30日电（记者 薛枫）一提起大庆，人们首先想到的就是石油，很少有人知道，大庆旅游在原油量价双降、经济下行的态势下，依然保持了两位数的增长。2015年，大庆市接待游客1603万人次，同比增长20.8%；旅游收入97亿元，同比增长28.7%。“油降”“游增”，一负一正之间，见证并促发着大庆资源型城市的经济转型。而今，“油城”大庆华丽转身，递出“绿色油化之都、天然百湖之城、北国温泉之乡”的靓丽名片，成就了“游城”大庆新的时代形象。

旅游产品富集程度全国罕有

昔日，“油城”是大庆的代名词，多年来外界对此已形成思维定势。石油不可再生，终有枯竭之时。因油而兴的大庆，如何逆“油尽城废”而行，实现可持续发展？正如大庆市旅游局局长刘秀丽所言，石油资源是不可再生的，但旅游资源是可再生、可持续的，是实现城市可持续发展的重要基础。

在后工业时代，旅游城市的发展更多是要进行休闲度假，而大庆的资源好在哪里呢？刘秀丽表示，它更大的优势是一种融合，即工业文明和生态文明、宜居城市和创业城市的融合。比如，从前来大庆，看完磕头机还是磕头机；如今到大庆，游客不仅可以了解石油文化，还可以观赏美丽的湖泊，畅游湿地。

大庆市工业旅游项目。新华网 薛枫摄

据了解，大庆旅游资源称不上奇绝，但品类却异常丰富。大庆具有独特的石油文化、红色文化、生态文化、湿地文化、温泉文化、民族文化等多元文化特质，红色旅游、湿地旅游、温泉旅游、历史文化旅游、民俗风情旅游、生态农业旅游、现代工业旅游、城市风光旅游等“八大体系”旅游产品形成独到的组合优势，富集程度全国罕有。

2013年，国家环保部数据中心发布的全国62个重点城市空气质量日报排名中，大庆仅次于三亚、湛江两个沿海城市，位列第三，在全国内陆城市排名中位居第一。2014年、2015年大庆城市空气质量优良天数仍保持在315天以上。

据记者了解，大庆水资源充沛，嫩江和松花江两大河流在境内流经长度390公里，形成湖泊数百个，面积在100亩以上的就有258个，因此大庆有“百湖之城”之美誉，著名的湿地景点有水草丰美的珰奈湿地、鸥鸟成群的龙凤湿地、风光旖旎的鹤鸣湖、水域辽阔的黑鱼湖、烟波浩渺的连环湖、美丽动人的莲花湖、火树银花的黎明湖等。

此外，大庆地热资源也很丰富，这里的温泉水富含锌、硒、钙等20多种对人体有益的矿物质及微量元素。2011年国土资源部对全国20多个城市进行重新评定，大庆林甸县获“中国温泉之乡”称号。

观念转变 旅游“提档升级”

旅游业的发展不但带动了大庆的GDP增长，更重要的是促进了大庆人的观念转变。例如，珰奈湿地的前身是珰奈村苇塘，春夏秋季，通过抓阄承包给村民捕鱼，每年承包费不足万元；冬季，通过分片划块分配给村民，户承包费不足百元。1997年大庆市政府把珰奈湿地纳入全市旅游总体规划，提出“变鸟进人退被动式的保护，为人鸟和谐共处开放式的保护”，用大旅游的理念开发湿地。

珰奈湿地景区建设大幕由此拉开，政府统一租赁原承包给农民的苇塘，每年给村集体一定比例的资源补偿费，并将冬季芦苇生产权还给农民。2000年，景区从10条打鱼小铁船蹒跚起步，成功接待第一个旅游团，此后这里凭借黑龙江省不多见的原生态，很快打开知名度，这是10多年来大庆旅游从“摇摆迈步”到“展翅腾飞”的一个缩影。

据记者了解，这样成长起来的景区，在大庆数不胜数。目前，大庆市拥有国家A级景区35家，其中4A级13家，工农业旅游示范点9处，形成了红色旅游、工业旅游、温泉旅游、乡村旅游四大发展集群；全市旅行社由最初17家壮大到87家；星级宾馆18家（其中五星级1家）；经济型酒店110多家；旅游纪念品企业60家；旅游院校6所；全市专兼职导游员1668人，全市旅游直接从业人员2万人，行业相关服务人员30余万人。

产业融合 实现旅兴民富

连环湖温泉景区。新华网 薛枫摄

8月28日上午，秋日的杜尔伯特蒙古族自治县县城通往连环湖镇的公路上车流不断，在草泛绿、花吐芬芳的草原上，连环湖温泉景区神奇般一直保持着每天接待数千人次的记录。

据连环湖温泉景区总经理周立东介绍，自2010年8月景区一期全面营业，杜尔伯特很多年延续下来的“一年一季游，一季周末游”的旅游模式就发生了根本改变，夏季自不用说，游客最旺的7、8月份，连环湖温泉景区日最高接待量达到4000-5000人次；在冬季，前来体验雪地温泉的人流量更是达到每天上千人次。“景区400名工作人员都是当地渔场和周围村屯的职工和村民。因为游客增多，餐饮、住宿、商店等服务业客源旺盛，小小的环湖社区家庭旅店开了很多家，家家生意兴隆，几家经营土特产的日杂店，年收入多的近20万元。”

杨清恒一家以前靠仅有的几亩耕地为生，延续着“四个月种田、八个月干闲”的传统生产生活方式，虽然做过木匠、养过狐貉，但终因投入小、风险大，一家未能脱贫。2010年，杨清恒在当地政府和市县旅游部门的支持下，抓住连环湖镇温泉景区开业的商机，扩大景区门口食杂店规模，开始批发零售泳装、戏水玩具、旅游纪念品等热销商品。如今每年收入近20万元，不但还清了外债，在县城购置了住宅楼，还小有积蓄。杨清恒自豪地说：“感谢党和政府把旅游这棵摇钱树送到了我们贫困户的家门口”。

杜尔伯特蒙古族自治县旅游局局长吉宝亭介绍说，连环湖温泉景区自开发建设以来，农牧民围绕旅游景区发展农家乐23家、渔家乐18家和旅游产品商店7家，景区已吸纳和安置劳动力700余人就业，年人均纯收入30000元。

吉禾民族赛马场。新华网 薛枫摄

连环湖温泉景区在杜尔伯特蒙古族自治县不是一个个案，吉禾民族赛马场、阿木塔旅游度假村、当奈湿地人居生态村、银沙湾景区、德力格尔蒙古草原部落、克尔台湿地、五马沙坨、北极岛、固山贝子草原风景区……2010年至今，杜尔伯特县连续6年旅游接待人数突破百万人次。2016年上半年，全县接待游客51万人次，实现旅游收入8亿元，拉动第三产业增加值28亿元。

刘秀丽介绍说，近年来大庆市大力发展“旅游+”经济，促进旅游业与关联产业深度融合。以“旅游+农业”为例，发展特色农庄、生态农业园区、特色旅游村镇等乡村旅游示范项目，打造现代农业展示、田园观光、农业生产体验等休闲农业和乡村旅游产品，在旅游精准扶贫上实现新突破。

以“全域旅游”构筑“大格局”

眼界有多高，路就有多宽。近年来，大庆始终坚持“城市即旅游，旅游即城市”的大旅游观，坚持全域开发，实现城景一体发展。旅游产业集聚城市政治、经济、文化、社会、生态产业要素，融合工业、农业、交通、建设、管理、民生关联产业，相融相盛，密不可分。

在城市开发上，大庆市将城市整体作为国家5A级景区打造，通过科学定位、项目支撑、产品组合、差异发展，打造了“一心、四带、五线、十镇”旅游产业格局，将旅游发展全方位地融入大庆整个城市发展，统筹考虑大庆油田发展史、城市街区肌理、居民生活方式等要素，将城市作为最大的景区、最好的产品、最美的旅游目的地来建设和经营。

大庆市委、市政府先后出台《关于加快旅游业发展的若干实施意见》、《推动旅游产业跨越发展三年行动计划》和《关于促进全市经济稳定增长的若干措施》，有力推动大庆旅游业发展提速提质提效；编制了《大庆旅游发展总体规划》和《“十三五”旅游规划》，开展《大庆旅游产业链生成研究》和《大庆旅游产品体系设计》，形成以“石油文化、生态湿地、特色温泉”为主打品牌，以红色旅游、湿地旅游、温泉旅游、历史文化旅游、民俗风情旅游、生态农业旅游、现代工业旅游、城市风光旅游为支撑的八大旅游产品体系，推出了休闲养老游、研学游、定制旅游等特色旅游线路，使旅游业发展更具活力。

刘秀丽介绍说，大庆对“全域旅游”提出较早，4年前就提出全域旅游、全季旅游、全业旅游和全民旅游“四全旅游”发展目标，打破行政区划限制，将生态养生游、观光采摘游、展馆文化游、雪地温泉游等系列产品，与其他区县的优质景点串连起来，将大庆打造成无门票的大景区。“过去是‘工业学大庆’，如今要推动‘全国游大庆’，让大庆成为全国旅游目的地”。

大庆博物馆室内场景。新华网 薛枫摄